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  甬江潮涌，运河帆扬。2025年，浙江省宁波水利锚定现代化先行市建设目标，在习治水思路和关于治水重要论述的科学指引下，以攻坚之势推项目，以创新之策破难题，以惠民之心强保障，交出了一份含金量十足的年度答卷。

  “以前台风天睡不踏实，现在看着加固后的海塘，心都放进了肚子里！”象山县石浦镇渔民老张的感慨，道出了宁波海塘安澜工程的民生温度。一条条“铜墙铁壁”般的海塘，守护着千万沿海群众的平安。

  工程建设“宁波速度”背后，是水利投资的强劲拉动。截至2025年11月底，宁波市水利投资完成177.4亿元，达年度计划的98.6%，投资额稳居浙江省首位；13个“千项万亿”水网安澜重点工程完成计划的157%。

  一个个重点项目的关键节点相继突破。在甬江两岸，刚通过验收的界牌碶泵站气势恢宏，4台大功率水泵如同“治水巨灵”，排水能力达120立方米每秒，为鄞东南平原居民筑起更为坚固的防洪屏障；余姚北排二通道—青山港、奖嘉隆江整治工程全线公里的“黄金水道”不仅打通了流域排涝脉络，还串联起12处历史背景和文化遗址，实现防洪减灾与文脉传承的相得益彰；水库群东西线联通工程隧洞全线贯通，清溪水库、柏坑水库扩容进入大坝浇筑关键期，大嵩水资源配置等6项工程同步开工建设……一张“通江达海、联库到厂”的现代化水网正加速成型。

  作为多项国家级水利改革试点城市，宁波敢闯敢试、勇立潮头，让试点成效转化为发展红利。“以前节水主要是靠宣传和呼吁，效果有限。现在我们引入了市场机制，和企业一起合作节水，大家都有积极性，节水成效显著地增强。”宁波市水利局相关负责人介绍。

  随着城乡一体化的加速推进，实现城镇节水降损的任务量与难度与日俱增。聚焦城镇供水管网漏损治理，宁波市引入第三方节水服务企业，推行节水技改、管家式服务等合同节水管理项目模式，已累计实施合同节水管理项目29个，年节水量达1500万立方米，直接经济效益超4500万元，实现政府、企业、社会三方共赢。

  宁波水预算管理试点进入试行阶段，构建了“市级—县级—用水户”的三级水预算层级。作为全国工业强市和全国制造业单项冠军数量最多的城市，宁波工业用水量较大，通过对高耗水工业公司进行重点监控，制定详细的预算编制表，严控工业公司的产品用水单耗，并开展产品用水定额标准扩充编制的基础工作，已初步形成工业用水画像，为企业优化用水、减少相关成本提供了精准指引。试点开展以来，宁波市公共供水漏损率降低1个百分点。

  再生水利用配置工作稳步推进。象山大目湾再生水厂通过环保验收，未来每天将有1.5万吨再生水“变废为宝”。“我们电子厂冷却系统全部改用再生水，每吨成本比自来水低1.2元，一年能省下150多万元。”当地一家电子企业负责人算了一笔经济账。

  宁波自2022年入选全国首批典型地区再生水利用配置试点城市以来，锚定“打造全国再生水利用标杆城市”目标，强化政策引领，高标准推进工程建设与运营。2025年11月，《宁波市再生水利用管理办法（试行）》正式施行，与此前出台的《宁波市城市排水和再生水利用条例》等法规协同发力，共同构筑了再生水利用的坚实制度保障。通过创新“综合管廊﹢再生水管道﹢城市河网”联网联供输送模式，有效扩大再生水利用途径，截至目前，宁波市区再生水利用率达37.31%，再生水洗车、河道生态补水、市政绿化浇洒等多元化应用场景已在甬城蔚然成风。

  现代化水库运行管理矩阵完成试点任务，18座具有防洪功能的大中型水库矩阵建设扩面推进，宁波市水利工程运行管理矩阵平台上线试运行，水利工程调度更加科学高效。

  将数字孪生技术应用于防洪防汛，为城市供水编织“智慧水网”，给水利工程项目插上“数字翅膀”……近年来，宁波市以全国智慧水利和数字孪生流域先行先试为契机，在流域防洪、水资源管理、水利设施管理等领域打造出一批有亮点、有特色的应用场景。

  “轻点鼠标，甬江流域的雨情、水情、工程运作时的状态实时呈现，还能模拟洪水演进趋势。”在宁波市水利局工作人员演示的甬江流域数字孪生系统让人眼前一亮。

  以数字化改革撬动水利治理现代化，宁波构建起覆盖1.4万个监测点、7754条河流、396座水库数据的数字孪生底座，让水利管理“耳聪目明”。

  2025年，甬江流域数字孪生系统正式运行，目前已建成“综合监测、洪涝预报、风险预警、仿真预演、协同预案”五大功能板块和“三江堤防、沿海海塘、重点水库、重要设施内涝”4个应用场景，实现流域洪水演进、工程仿真模拟、内涝淹没模拟的全流域多要素洪涝灾害动态仿真预演功能。

  作为全国市级水网典型代表，宁波数字孪生水网亮相第八届数字中国建设峰会。在2025年9月召开的全国数字孪生水利体系建设现场会上，宁波作为全国市级数字孪生水网典型作数字孪生水网平台介绍。“数字孪生水网的建设，实现各个水源的蓄水均衡，保障供水安全，平均一年可利用弃水资源1000万立方米。”宁波市水利局水资源管理中心相关负责这个的人说，通过“源头—水厂—龙头”的全链路监管，确保有限的水资源沿着最优路径到达千家万户。

  数字孪生周公宅—皎口梯级水库的“安全医生”模块实现风险主动防控；无人机巡检效率是传统手段的40倍，20秒内即可生成隐患处置工单……智慧水利正让宁波治水更精准、更高效。2025年，宁波市水文与数据中心积极参加“数据要素×”大赛，获浙江分赛宁波站二等奖，浙江分赛决赛三等奖。

  “以前村里喝水靠水泵抽，现在拧开龙头就是放心水，维修服务2小时内准到！”宁海县汶溪村村民王大爷的幸福感，来自单村水站提升改造工程的圆满收官。

  “让农村群众喝上和城里人一样干净的水”，宁波用实干兑现承诺。2025年，宁波全市村级水站标准化管理率达100%，农村供水“2小时服务圈”100%全覆盖，成为浙江省率先实现单站改造县域销号全覆盖的设区市之一。宁波市累计改造单村水站421座，完成投资2.06亿元，惠及24万群众，改造进度居浙江省前列。全市农村同质化供水覆盖率达98.5%、规模化供水覆盖率达96.09%，“城乡供水一体化、管理服务均等化”目标取得阶段性成效。其中余姚市列入浙江省第二批单村水站改革试点县及第五批单村水站改造典型案例。

  “以前家门口污水横流，天一热就发臭。”慈溪市龙山镇杨高村村民老陈站在新铺设的污水管网旁，望着整洁的村子道路和清澈的村边小河，笑得合不拢嘴，“现在管网通到家里，河水清了，房前屋后干干净净。”这项惠及全村的污水管网改造工程，正让这个村庄悄然焕发新生。杨高村新建污水管网设施，污水经新建管道及提升井后纳入周边已建市政污水管道处理，累计接入269户，接户率从年初的68%提升到96%，有效解决该区域排水不畅问题。

  杨高村的变化，是宁波农污治理成效的一个缩影。宁波2025年完成35个民生实事项目，聚焦老旧管网更新、雨污分流升级、精细接户管理三大核心，累计建成管网353.5公里，新建泵站48个，新增纳厂农户1.29万户，从根本上解决了一批村庄“污水横流、排水不畅”的老大难问题。

  为确保项目顺利实施，宁波建立“一项目一档案”，强化全流程闭环管理；对项目推进过程中遇到的重点难点问题现场办公，破解难题，力争把这一民生实事项目打造成为群众满意的民心工程。截至2025年10月底，2025年列入省政府民生实事的35个城中村雨污分流及纳厂治理项目全部提前收官。

  截至2025年11月底，全市已有2021个村实现治理覆盖，覆盖率达97.26%，提前完成省级96%的年度目标；城中村纳厂处理率从32.22%跃升至83.08%，同样超额达成目标；农污处理设施出水水质达标率达到99.55%，为“美丽宁波”建设注入强劲绿色动能。

  在奉化萧王庙街道棠岙村，泉溪江上游小流域综合治理项目让村庄焕然一新。67岁的村民陆海霞称赞道：“村子漂亮多了，在河道边走走，很舒服！”

  一湾清水见证初心，两岸青山镌刻使命。2025年是绿水青山就是金山银山理念提出二十年，宁波水利人用治水兴城的生动实践，书写着新时代生态文明建设的精彩答卷。

  清晨的月湖畔水雾氤氲，市民在滨水绿道散步健身，幸福河湖建设让“亲水”成为市民生活常态。2025年，城乡15分钟亲水圈覆盖率超90%，继小浃江、东钱湖后，姚江、剡江、潮塘横江又被列入浙江省幸福母亲河优秀案例。

  周末的剡江两岸游人如织，乡村民宿一房难求；慈溪四灶浦畔的新河坊街区，年均客流量超250万人次，年销售额达5亿元……宁波以幸福河湖建设为依托，推动河湖治理从单一的防洪保安、生态修复向系统赋能绿色共富转型升级。

  从“工程思维”到“价值思维”，宁波把河湖视为生态产品来培育，发布首批11个水生态价值转化试点项目，已实现转化价值近3000万元。从“城区优先”到“全域共富”，宁波致力于让每一条河湖都成为生态富民的“金腰带”。深化“亲水圈﹢产业圈”融合，农村重点发展“河湖﹢特色农业”，城区打造“河湖﹢文创”“河湖﹢运动”等新业态，把生态效益、社会效益与经济效益拧成“一股绳”，让绿色成为共富最鲜明的底色。

  截至目前，宁波市已发布11条幸福河湖精品游线条水文化研学线个水旅融合景点，让市民在家门口就能打卡诗画水景。

  从守护安澜的重大水利工程，到智慧水利系统的创新构建；从节水攻坚中节省的真金白银，到关键技术领域的突破升级；从普惠民生的水利改善，到幸福河湖铺展的生态画卷——宁波水利秉持“功成不必在我”的精神境界，坚定“功成必定有我”的历史担当，在现代化先行市建设征程中，持续谱写人水和谐、水润万家的崭新篇章。

  围绕“建设水利现代化先行市”总目标，聚焦“市级水网先导区和水利改革创新”两大牵引，完善“安澜防洪、品质供水、幸福河湖、现代化管理”四个体系，打造八项标志性成果，奋力谱写宁波“十五五”水利高水平发展篇章。规划至2030年，现代化水网格局基本形成，江河保护治理全面提质升级，水利高质量发展走在全国前列，为宁波创建高水平创新型城市和现代化滨海大都市提供坚强水安全保障。

  ——构建“蓄泄兼筹、高速分洪、高标防御、高效强排”的安澜防洪体系。在现有防洪减灾体系的基础上，统筹协调上下游、干支流、左右岸防洪减灾关系，通过实施水库、江河治理、平原排涝等工程，巩固提升高标安全韧性的安澜防洪体系，增强应对极端暴雨洪水的韧性，构建“上蓄、分洪、外挡、下排”的防洪排涝新格局。“十五五”末，城市核心区防洪标准达到200年一遇；全市沿海防潮标准提升至20年一遇～300年一遇；城市内涝防治达标率提升至95%。

  ——构建“南水北调、东西互济、三源联网、分质分供”的品质供水体系。立足全市水资源条件和产业布局特点，聚焦“用好水、供好水”，通过强化水资源优化调配，扩大域外引水，统筹城乡供水一体化，推进灌区建设和现代化改造，着力提高水资源调配和城乡供水保障能力，多措并举构建城乡供水新格局。“十五五”末，水资源刚性约束进一步强化，水资源利用效率和效益大幅度的提高；域内水资源相互连通、丰枯应急优化配置网络全面实现；再生水利用率提升至40%，打造再生水利用全国标杆；推进城乡供水一体化，县域农村饮水安全标准化全覆盖，城乡同质供水达标率达到99.5%。

  ——构建“河湖安澜、生态宜居、和谐富足、全民共享”的幸福河湖体系。按照“全域”和“高质量高标准”要求，围绕幸福河湖建设、城乡生活垃圾污水治理，全面提质河湖生态环境，实现美丽河湖迭代升级，推进全域幸福河湖建设，形成“三江十廊百河千村”的全域幸福河湖总体格局。“十五五”末，县级以上河道生态岸线%，重点河湖基本生态流量达标率达到95%，水土保持达标率达到96.35%。城市生活垃圾污水集中收集率达到87%，农村里的生活污水处理设备到户率提升至95%。

  ——构建“机制完善、创新驱动、智慧赋能、多元融合”的现代化管理体系。聚焦建设现代化水网和全域建设幸福河湖，注重管理精细化提升和社会服务功能拓展，实现从单纯水利行业管理向深度参与社会治理转变，从单纯工程管理向助推经济社会持续健康发展转变。“十五五”末，智慧管护感知覆盖率达到95%以上，水利核心业务AI应用覆盖率达到95%以上，江河保护治理体制机制更完善，良性建设和运行机制全方面提升，水利水务一体化管理格局全面形成，实现水治理能力现代化。