9月1日下午1点，金龙大厦楼梯间仍有穿着各色工作服的送餐员在楼道内“飞奔”。一位送餐员一手提了6份外卖，等候在电梯旁。他和记者说，他所在的站点平均一天配送外卖800份左右，如果是下雨等恶劣天气，配送量超过1000份。

  与之相对应的是——每天大量的快餐盒被扔进垃圾堆。记者在未封口的垃圾箱内看到，外卖盒散乱堆放，有些还剩下大半碗汤汁。“工作日时，一天平均要收十七八车垃圾，每车大概30袋外卖垃圾。”

  据第三方研究机构艾媒咨询统计，2016年每天产生2.56亿份外卖，其中至少分别产生2.56亿个餐盒和塑料袋，使用过后降解至少需要470年。除焚烧外，据统计每年约有800万吨的塑料被倾倒入海。

  “55元1000个，批发可降解餐盒。”“生物可降解塑料、无毒无害。”在餐盒批发商业市场和网上商店，这样的字眼描述随处可见。

  在淘宝网，记者看到有些一次性发泡餐盒，上面清楚地写着“降解”字样。一入驻天猫的餐盒供应商和记者说，他们的销售量以卡车来计，每年平均销售3000卡车，每车装200箱，每箱300套，一年可销1.8亿套。

  因为“可降解”，所以多数人认为这些塑料最终可在环境中降解、绿色无害，丢弃时心理负担不大。可实际上呢？专家这样认为，生物可降解塑料不会在自然环境中降解，它会对环境、尤其是海洋环境造成持久污染。故被贴上“生物可降解”标签的产品的广泛使用并不会显著减少进入海洋中的垃圾量，或者降低塑料对海洋环境所带来的物理和化学风险。

  “很多被称为生物可降解塑料的东西确实达到了某些国际机构设定的标准，但这只意味着它们能够在特定的高温情况下降解。”郑州大学材料学硕士、“材料+”微信公众号编辑韩硕说。最常使用的塑料，如聚乙烯、聚丙烯和聚氯乙烯是不可能在海洋中生物降解的。某些可以生物降解的聚合物其降解所需的特定条件几乎不可能在海洋环境中达到，例如这些聚合物需要在工业堆肥中长期经过50℃以上的高温处理才会分解。有很少的几种非常特别的塑料的确会奇迹般地降解，例如氧降解塑料，但这些塑料的用途很少，而且更加昂贵。

  韩硕特别提出，有调查发现氧降解塑料在海洋环境中的分解是相当缓慢的，在大多数情况下要长达5年时间。而且氧降解塑料碎裂后仍继续对海洋ECO造成威胁，由此形成的微塑料颗粒会被海洋生物摄取，造成有害微生物、病原体和藻类的转运。

  针对餐盒质量监控问题，记者通过调查了解到目前尚无针对外卖餐盒具体成分的标准，有关部门人员表示“无毒无害，符合食品安全标准就行”。

  饿了么外卖平台客服人员和记者说，目前外卖平台的包装都由商家自己负责，平台对于入驻商户的餐盒材质和质量并无特别的条件。“餐盒是商家销售给顾客的，都收费，由商家自己提供。”

  一位美团外卖骑手表示，平台对于餐盒的环保性没有要求，但“肯定不能含有害于人体健康的物质”，对于包装，平台要求不能有漏洒，也不能直接用塑料袋盛装食品。

  目前市场上的外卖餐盒主要有四种，分别是PS(聚苯乙烯)材质打包盒、PP(聚丙烯)材质打包盒、纸质打包盒和天然秸秆浆或者玉米淀粉等原料制成的可降解餐盒。

  记者探访市区10多家商户发现，外卖商户使用的餐盒全部由线上、批发商处采购，材质主要为PP5(聚丙烯)。一家黄焖鸡米饭商户提供的餐盒显示，使用温度为“20℃-100℃”，上面还标有“PP5”、“QS”、“微波炉许可”等字样，有的商家餐盒还标有“可回收”三角符号。

  一家兰州拉面的老板表示，餐盒是否环保自己并不清楚，但能够保证是无毒无害的。“现在市场上外卖基本都用这种餐盒，不过出于保险起见，我们仍旧是提醒顾客一次性使用，不要加热。”该老板介绍，餐盒是从批发商业市场采购的，价格为0.5元一个，每天使用量约50个。

  在饿了么、美团等外卖平台，消费者订餐时会显示餐盒费用，一般根据订餐量和使用情况，一个餐盒1元。

  据了解，合格的PP5餐盒上面都有“QS”和编号，这个编号相当于产品的身份证，也是由国家质检总局统一颁发的。这类产品经过了严格的质量审核，也就是它的原材料、生产环境、生产的基本工艺包括人员的健康要求，都是有严格的规定。

  标有三角符号，说明这个材料是能回收利用的。但记者正常采访有关部门了解到，目前外卖垃圾中的塑料制品回收量极低，多数外卖垃圾都是通过焚烧处理。为什么标明可回收的餐盒最后却沦为生活垃圾处理？

  中国再生资源回收利用协会再生塑料分会秘书长盛敏介绍，这些材料本身确实具有回收价值，但回收价格不高。以目前作为主流餐盒使用的纯聚丙烯(PP)透明餐盒更是品质较高的塑料材料之一，收购价格也不过每公斤两三元钱。而且，作为外卖餐具使用后，已经基本没办法进入回收链条。

  “从回收情况看，无论是拾荒者还是回收企业，他在前端一般只会选择可乐瓶这类最简单的类型品，像这种含有油渍、脏的饭盒是无法被回收的。”韩硕表示，所以废弃之后大多并没有进入回收渠道再利用，而直接做了焚烧处理。如果有的餐盒在生产阶段为了简化工艺而偷工减料，那么会给焚烧处理造成更大污染，以至于本身可降解的材料实际上也“不可降解”。

  在采访中，记者也发现，基本上没有人将盒内剩余的食物与一次性塑料餐具分离。很多被丢弃的塑料餐盒内，都有剩下的食物。

  外卖垃圾中的废弃食物是否应与一次性塑料制品分离？有关部门人员表示，二次分拣及清洗的成本很高，而且塑料制品再生利用的价值有限。因此，大多不会进行二次分拣。

  这一说法得到西北工业大学材料学博士、北京泛锐科技有限公司合伙人方鹏的认可。他解释说，食品一旦与一次性塑料制品混合，分拣的代价太大。以目前的现在的状况来看，分离后，这些一次性塑料餐具也大多无法循环利用。

  从目前来看，纸质餐盒是最环保的。在发达国家，外卖多用纸质餐具。国内也有一些洋快餐和烘焙商家选择纸质的外卖包装。

  方鹏表示，纸质餐具的原材料多为木浆，再利用冲压成型工具进行压制定型，然后在表面上涂上化学助剂防止渗水。同时，纸质餐具也是无毒无害的，在一些比较高端的外卖店中，他们一般就用这种餐具来包装食物，显得精致。“但是纸质餐具的缺点也很明显，一是价格高，二是无法包装汤水。”

  还有一种真正的可降解餐具也是以塑料为主要成分，但会加入光敏剂或淀粉，这种餐具在自然环境微生物酶的作用下，会分解成二氧化碳和水，对环境不会造成有害影响。“缺点也是价格高，假如没有特别的条件，商家不会主动使用。”方鹏说。

  那么进入垃圾处理系统的塑料餐盒和包装，对于环境会带来多大压力？方鹏介绍，对于塑料垃圾，焚烧和填埋仍然是两类主流的方式。

  美团外卖官网公布的信息数据显示，目前美团每日订单量达1200万份，累计用户2亿。另据NGO组织素社引用“饿了么”发布的中国外卖大数据显示，中国市场规模达到6亿。2016年在线外卖用户消费频次，每周消费3次以上的用户占比高达63.3%。该公益组织统计，按照上述这种消费方式，每周至少有4亿份外卖“飞驰在中国的大街小巷”，至少产生4亿个一次性打包盒和4亿个塑料袋，以及4亿份一次性餐具的废弃。

  一餐盒生产商表示，虽然他们生产的餐盒属于食品级，但国家并没有对餐盒厂家提出“可降解”的标准或要求。如果按现在一年使用146亿个餐盒，每个多增加0.5元的成本计算，外卖行业就会多出73亿元的开销。谁来为这些开销埋单呢？

  “外卖行业由三国杀变成两家领军，这时候应思考一下垃圾解决和环保问题了。”有人这样提出。

  在方鹏看来，政策层面如果能加以引导和鼓励，让愿意承担环境成本的企业不吃亏，能够最终靠补偿机制，用经济杠杆撬动企业的积极性，让维护环境成为各方的理性选择。“外卖企业要承担塑料餐盒的回收责任，按照销售额划出专门资金给餐盒回收或处理企业。”考虑到我国餐饮的特点，很多时候还是只可以使用PP餐盒。“在技术和政策上支持PP餐盒厂家开发可降解的PP餐盒生产的基本工艺，与外卖商家、外卖平台签订PP餐盒回收计划，提倡使用PP餐盒的食客自觉清洗餐盒，并放入指定回收处，方便之后的回收再利用。”

  今年6月，美团外卖、中国烹饪协会、中华环境保护基金会曾与多家餐饮外卖品牌共同发起《绿色外卖行业公约(绿色十条)》，这中间还包括“推动使用绿色餐具”的内容，并呼吁科研界为产业提供智力支撑，研发优质低价的可降解环保餐盒。不过，目前“绿色十条”的落实还只能依靠行业自律，其效果有待时间检验。(本报记者闫珍珍)

  在许多发达国家，食品外卖产业都很繁荣，为何这些国家没有严重的外卖垃圾污染？

  原因就在于，在这些国家，纸质以及可降解餐盒，是外卖包装的主流。而在国内的餐饮行业，出于成本的考虑，商家大多选择便宜的塑料餐盒，而弃用可降解的纸盒等绿色餐盒。但是，塑料餐盒的制造成本低，但环境成本却非常高昂。

  如果把板子只打在订餐平台身上，也许失之偏颇。相关产业政策的缺陷，以及垃圾回收处理体系的不完善，大大加剧了这一问题的严重性。就如方鹏所说，解决外卖塑料垃圾污染问题需界定清楚个人消费者、外卖企业、垃圾处理企业和政府的责任划分，各方共同努力。

  国家应当通过税收杠杆，大幅度提高塑料餐盒的使用成本，同时降低纸盒等绿色餐盒的使用成本，如此才能遏制外卖包装污染的源头。

  此外，外卖包装污染，也暴露了眼下垃圾回收处理体系的落后。我们目前的垃圾处理仍然处于粗放阶段，并没形成有效的分类回收处理体系。外卖包装作为可回收的资源，却没能有效回收，结果成了惹人生厌的垃圾。既造成了污染，也带来了浪费。

  外卖订餐平台需要积极履行自己的环境责任，不能对增加垃圾的问题视而不见。同时，也需要政府主导之下的，针对外卖包装和垃圾回收处理行之有效的公共治理机制。只有多方共同发力，才可以找到破解外卖包装“垃圾围城”的路径。